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La Cámara de Diputados aprobó el nuevo Código Electoral con un artículo que rompe la lógica de las fórmulas cerradas. El controvertido artículo 44 habilita a un candidato a gobernador a competir en las PASO con hasta tres vices diferentes. El peronismo votó en contra de la polémica cláusula por considerarla un retroceso institucional que desordena las reglas de juego.
La Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe dio media sanción al nuevo Código Electoral y de Partidos Políticos provincial con una sólida mayoría en términos generales. Sin embargo, la aparente unanimidad técnica esconde una reforma de fondo que amenaza con alterar drásticamente la lógica de la representación política en la provincia.
La mayor controversia radica en el artículo 44 del texto, el cual introduce una regla inédita para las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO): a partir de su implementación, una misma persona podrá presentarse como precandidata a gobernador encabezando hasta tres fórmulas distintas con diferentes vices dentro de una misma coalición. El peronismo, que acompañó el resto de la modernización del código, plantó bandera y votó en bloque contra este polémico artículo, advirtiendo que debilita el espíritu institucional de las fórmulas ejecutivas.
¿Apertura democrática o Ley de Lemas disfrazada?
Desde el oficialismo provincial de Unidos para Cambiar Santa Fe, bloque que asimiló una sugerencia original del Partido Socialista, la medida se defendió bajo el ala de la ampliación de derechos electorales. La diputada socialista Lionella Cattalini sostuvo en el recinto que la introducción de las candidaturas múltiples representa una “apertura democrática”, permitiendo que la ciudadanía intervenga de forma directa en el armado final de la fórmula que competirá en las generales.
Bajo este singular esquema, las tres fórmulas del mismo candidato a gobernador competirán entre sí de manera autónoma y los votos obtenidos por cada una no se sumarán para inflar al candidato principal. Si bien esto evita el fraude contable característico de la vieja e impopular Ley de Lemas, las críticas apuntan a los efectos colaterales de la ingeniería política. Para los detractores de la norma, la posibilidad de «triplicar» la oferta de un mismo candidato ejecutivo degrada el debate político profundo y transforma la interna partidaria en un supermercado de opciones cosméticas diseñadas únicamente para capturar distintos nichos del electorado.
El rechazo del justicialismo en el recinto
La bancada justicialista decidió no avalar las candidaturas múltiples contempladas en el artículo 44. La diputada del PJ, Celia Arena, fue la encargada de marcar los cuestionamientos y justificar el voto negativo de su espacio a esa cláusula en particular.
“Fuimos el primer bloque en presentar el proyecto, en un tema muy técnico con la premisa de que el tema electoral no le desordene la vida a la gente”, argumentó Arena, señalando que fragmentar la figura de la vicegobernación atenta contra la simplicidad del sistema que Santa Fe supo consolidar como pionera en el país. Desde la perspectiva crítica de la oposición, esta flexibilización extrema puede confundir al electorado frente a las pantallas o boletas tradicionales, quitándole previsibilidad a lo que debería ser un proyecto político unificado desde el inicio del proceso democrático.
El nuevo escenario de votación
Más allá de la controversia por la «triple vicegobernación», el proyecto avanzó hacia la Cámara de Senadores para su tratamiento definitivo. El paquete normativo contempla además otros cambios estructurales que regirán desde 2027:
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Reducción de boletas en las generales: En las PASO se mantendrán las tradicionales cinco boletas. Sin embargo, en las elecciones generales el sistema se reducirá a tres boletas únicas de papel: una provincial (Gobernador y Diputados), una departamental (Senadores) y una local (Intendentes y Concejales).
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Opción de lista completa: En las boletas unificadas de las generales, se sumará el casillero de «voto lista completa» para arrastrar el sufragio a todas las categorías del mismo partido.
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Modificación de los pisos: El umbral mínimo exigido para que los partidos superen las PASO se reduce del 1,5% al 1% del padrón electoral. Por el contrario, para ingresar en el reparto proporcional de bancas de la Cámara de Diputados en las generales, el piso ascenderá del 3% al 4%.
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Justicia electoral especializada: El proyecto crea la figura de un Juzgado Electoral Provincial permanente a partir del año 2029.
La suerte final de las candidaturas múltiples y del nuevo esquema de votación santafesino está ahora en manos del Senado provincial, que buscará darle sanción definitiva esta misma semana.
El riesgo del ausentismo y la pérdida de representatividad
El debate de fondo, sin embargo, excede las fronteras de la rosca legislativa y enciende alarmas sobre la salud democrática de la provincia. La implementación de reglas de juego tan cambiantes e innovadoras corre el riesgo de generar el efecto inverso al deseado: en lugar de incentivar la participación, la complejidad del nuevo diseño institucional podría profundizar la confusión y el hastío de la ciudadanía, alejando aún más a la gente de las urnas. La advertencia no es menor si se tiene en cuenta el preocupante antecedente de los últimos procesos electorales santafesinos, donde la apatía social se tradujo en una asistencia histórica a la baja que promedió apenas la mitad del padrón en algunas categorías. Modificar drásticamente las dinámicas de votación en un escenario de descontento generalizado amenaza con consolidar niveles críticos de ausentismo, un fenómeno peligroso que termina restándole legitimidad y representatividad a los gobernantes que resulten elegidos.
Redacción Infofe
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