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El cambio busca dirimir las internas ejecutivas directamente en las PASO. Cruces en la Legislatura por la concentración del poder, la suba de pisos para las bancas y el regreso del casillero de «voto lista completa».
La Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe otorgó media sanción al proyecto del nuevo Código Electoral y de Partidos Políticos de la Provincia. La iniciativa, que logró cosechar 43 votos afirmativos frente a solo 4 en contra, avanza ahora hacia la Cámara de Senadores para su tratamiento definitivo. El texto unifica alrededor de una docena de leyes vigentes y busca adaptar los procesos comiciales a las recientes reformas institucionales, introduciendo modificaciones estructurales de cara a los comicios de 2027.
La sesión demandó tensas negociaciones previas e intensos cuartos intermedios para destrabar consensos tanto dentro del oficialismo de Unidos para Cambiar Santa Fe como con sectores de la oposición justicialista. Mientras que el grueso del arco político acompañó la normativa en general, la izquierda del Frente Amplio por la Soberanía y bloques minoritarios rechazaron de plano las reformas por considerarlas un esquema de concentración del poder.
Un gobernador y hasta tres vices: el debate por la interna ejecutiva
Sin lugar a dudas, el punto que mayor impacto causó en la agenda política y ciudadana es la flexibilización de las fórmulas ejecutivas para las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). A partir de esta modificación, un mismo precandidato a gobernador podrá presentarse en las primarias liderando hasta tres fórmulas diferentes, cada una integrada por un postulante a vicegobernador distinto.
Según estipula la ley aprobada, cada binomio competirá de forma autónoma dentro de la misma interna partidaria y los votos obtenidos por cada fórmula no se acumularán entre sí para la figura del mandatario. De esta manera, el electorado santafesino tendrá una incidencia directa inédita en la ciudadanía: no solo elegirá al candidato a gobernador de su partido de preferencia, sino que determinará específicamente qué vice lo acompañará en la boleta definitiva de las elecciones generales.
Esta propuesta, originalmente impulsada por el Socialismo, generó cortocircuitos internos con otros socios de la coalición gobernante, en particular el PRO, y sembró duras críticas en la bancada del Partido Justicialista. Desde los sectores críticos advierten que la medida busca resolver tensiones de armado de los frentes de gobierno utilizando la estructura electoral pública. Sin embargo, la diputada socialista Lionella Cattalini defendió fuertemente la iniciativa catalogándola como “una apertura democrática que amplía las opciones de participación dentro de una misma interna”.
Modificaciones en la Boleta Única y nuevos umbrales
Otro eje de fuerte debate parlamentario giró en torno a la reconfiguración del sistema de votación. Si bien en las PASO se conservará el formato actual de cinco boletas (una por cada categoría), para las elecciones generales el esquema se reducirá drásticamente a solo tres boletas de papel:
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Boleta Provincial: Agrupará de manera conjunta las categorías de Gobernador/Vice y Diputados Provinciales.
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Boleta Departamental: Destinada exclusivamente a la elección de Senador Provincial.
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Boleta Municipal / Local: Reunirá los tramos de Intendente y Concejales (o comisiones comunales).
El cambio clave para el elector radica en la incorporación de un casillero opcional de «voto lista completa» en los tramos provincial y municipal, lo que agilizará el sufragio pero reaviva la discusión sobre el tradicional «efecto arrastre» que la Boleta Única original pretendía mitigar.
Por otro lado, la incidencia en la representación de las minorías políticas sufrirá un vuelco significativo. El nuevo código reduce el piso para superar las PASO del 1,5% al 1% del padrón general, una flexibilización que facilita el acceso a las generales. No obstante, para el reparto proporcional de bancas en la Cámara de Diputados provincial durante la elección general, el umbral de exclusión subirá del 3% al 4% del padrón. Legisladores de partidos chicos alertaron que este incremento restringe el mapa de poder santafesino y podría dejar a varias fuerzas minoritarias completamente afuera de la Legislatura.
Mayor autonomía partidaria y Justicia especializada
La reforma otorga también una mayor libertad estratégica a las alianzas políticas. A partir de su vigencia, ya no será obligatorio presentar un candidato a gobernador para poder competir con una lista de diputados provinciales; un criterio de autonomía que se replicará en los municipios, donde se autorizará la presentación de listas de concejales sin la necesidad de llevar un candidato a intendente propio.
Finalmente, en términos de transparencia y control institucional, el proyecto instituye formalmente la figura de un Juez Electoral Provincial permanente y especializado, cuyas decisiones operativas serán revisadas por un Tribunal de Alzada de tres magistrados, independizando la organización de los comicios de las estructuras políticas transitorias del Poder Ejecutivo a partir de los próximos años.
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